制度建造滯后于技能進步，新技能的應用推行存在障礙。

　　當時新式廢塑料動力化使用工藝技能與“土法煉油”有著本質區(qū)別，屬于國家鼓勵開展的節(jié)能環(huán)保工業(yè)。但在國家嚴禁“土法煉油”的指導思想下，相關制度傾向于“一刀切”。如2007年我國發(fā)布的《廢塑料收回與再生使用污染控制技能規(guī)范》規(guī)則了“不宜以廢塑料為原料煉油”，各地對是否可采用新技能處理廢塑料也多有疑慮，導致了新式殘次廢塑料動力化項目難以推行應用，發(fā)展緩慢。

　　相關部分沒有對新式殘次廢塑料動力化技能建立技能鑒定體系，導致新技能缺少公信力。

　　現(xiàn)在對廢塑料動力化技能的鑒定主要集中在油品上，沒有有專業(yè)機構對出產(chǎn)的安全性、二次污染、處理功率等一系列問題進行體系檢測。社會上又充斥著各種殘次的廢塑料煉油設備，給廢塑料動力化工業(yè)造成了很大負面影響。

　　廢塑料動力化使用辦理含糊，行業(yè)規(guī)范和規(guī)范缺失，工業(yè)化進程受阻。

　　廢塑料動力化使用涉及發(fā)改、工信、環(huán)保、科技、商務等多個部分，既需要各部分協(xié)調一致，也需要牽頭部分統(tǒng)一推動。當時因為辦理歸口不明確，使得廢塑料動力化使用的技能、施工與安全出產(chǎn)等方面的辦理規(guī)范和規(guī)范缺失，如在行業(yè)準入上，一面是新技能新工藝難以推行應用，另一面卻是“土法煉油”屢禁不止，造成了很多的資源糟蹋，對周邊環(huán)境的嚴峻污染;在施工辦理上，因為沒有規(guī)范，一些新式廢塑料動力化使用示范項目在建造中就埋下了安全與環(huán)境隱患。

　　支撐殘次廢塑料動力化使用的資源分類收回體系不健全，廢塑料收回使用功率低下。

　　分類收回是殘次廢塑料動力化使用的重要支撐。因為多數(shù)省份廢物分類收回體系尚不健全，使得新式殘次廢塑料動力化工藝技能推行應用大打折扣。

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